軍地一體化物流 成為軍民融合戰(zhàn)略新領域 | 熱點聚焦

雖然當前我國倉儲行業(yè)對于智能化的熱情很高，也取得了一些成效，但是實際應用覆蓋不足，還有非常大提升空間。由于很多在研項目要達到應用效果良好的程度，還需要很長周期的產品迭代，以及要真正大規(guī)模推廣，還需要較長周期的供應鏈優(yōu)化來降低成本，所以實際投入使用的較少。

2018 年初，空軍后勤部舉行了一次軍地聯(lián)合演練，南部戰(zhàn)區(qū)空軍某基地啟動應急響應機制，聯(lián)合地方物流公司，實施中型物流無人機空投補給保障。作為軍民融合戰(zhàn)略的重要組成部分，軍民融合式物流雖然起步較晚，但論其發(fā)展前景和提升空間無疑是其他行業(yè)無法比擬的。軍民融合式物流不僅是軍事后勤領域保障模式的新趨勢，也是物流企業(yè)拓展業(yè)務范圍的新選擇。

軍事物流成為

物流公司爭奪市場新領域

我國物流行業(yè)發(fā)展起步晚，之前主要以傳統(tǒng)運輸、倉儲行業(yè)為主，管理手段單一、智能化水平低。隨著電子商務迅猛發(fā)展，物流行業(yè)近年來呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭。僅以快遞行業(yè)為例，2017 年全國快遞業(yè)務量超過 400 億件，十年間年均增幅 42%，快遞業(yè)務連續(xù) 4 年位居世界第一，快遞量超過美、日、歐等發(fā)達經濟體。具有代表性的京東、順豐、“三通一達”等各物流公司為爭奪市場份額，搶占市場機遇，不斷拓展市場、擴大業(yè)務范圍?，F(xiàn)如今各大物流公司都在嘗試無人化運輸配送設備的運用，使得服務質量不斷提高，用戶體驗不斷增強。

與此同時，物流市場競爭日趨激烈，企業(yè)發(fā)展遇到瓶頸，主要體現(xiàn)為業(yè)務量不夠飽滿、經營規(guī)模不夠理想，客戶需求量已經不能創(chuàng)造較大的利潤空間。企業(yè)急需找到突破口，加快轉型，在全新的領域，謀求發(fā)展。

軍事物流作為一個體系，強調軍事效益與經濟效益的協(xié)調統(tǒng)一，雖然與地方物流相比，有其特殊性，但在先進理念、管理手段和現(xiàn)代化技術等方面軍地通用性、互補性強，把發(fā)展軍地一體化的物流體系作為貫徹軍民融合戰(zhàn)略的新領域，具備天然的優(yōu)勢和巨大的潛力。近幾年，物流行業(yè)軍民融合發(fā)展逐步進入試水期，2017 年 10 月底，空軍后勤部與順豐、德邦、京東等物流公司簽署了《空軍后勤物流軍民融合戰(zhàn)略合作協(xié)議》。協(xié)議顯示，未來 5 年，軍地雙方將在運輸配送、倉儲管理、 物資采購、信息融合、科研創(chuàng)新、力量建設、擁軍服務、配套支撐 8 個方面展開深入合作。2017 年 11 月，京東集團與國防大學聯(lián)合勤務學院簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方將攜手探索軍隊院校與企業(yè)聯(lián)合辦學、開放辦學新模式和人才培養(yǎng)新路徑，推動國家軍事教育軍民融合戰(zhàn)略深入發(fā)展。

參與軍事物流活動

企業(yè)獲益不止一點

黨的十九大強調，要堅定實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，形成軍民融合深度發(fā)展格局，構建一體化的國家戰(zhàn)略體系和能力。今年 3 月 2 日召開的十九屆中央軍民融合發(fā)展委員會第一次全體會議認為軍民融合組織管理體系基本形成，呈現(xiàn)出整體推進、加速發(fā)展的良好勢頭。

物流企業(yè)開展軍民融合業(yè)務，參與軍事物流活動，融入軍事物流體系，為平時、應急和戰(zhàn)時軍事活動提供保障服務，可以從多個方面為自身發(fā)展帶來收益。

首先，作為企業(yè)，發(fā)展軍民融合業(yè)務，參與到軍隊、政府的相關事務當中，是企業(yè)愛國情懷的重要體現(xiàn)。為國防建設貢獻力量是每一個國人都應該具備的理想信念，而作為企業(yè)如果能夠為軍隊在平時提供后勤保障，在抗震救災等應急行動中提供運輸保障，甚至在戰(zhàn)時配屬到后方保障力量，無疑會極大增強企業(yè)的社會效益，樹立企業(yè)品牌形象，增強員工榮譽感，對企業(yè)文化的塑造和團隊凝聚力具有很好的促進作用。

其次，軍民融合作為國家戰(zhàn)略，實施時間不久，相應的法律法規(guī)和政策制度不盡完善，下一步，各級政府部門會從各個方面進行全方位的部署，屆時相關的扶持政策也會相繼出臺。物流企業(yè)參與到軍民融合戰(zhàn)略中，是響應國家號召之舉，先期開展相關業(yè)務越早，與軍事物流體系融合越深，得到政策上的傾斜也就越高。搶占先機，做大做強，經濟效益也會隨之而來。

第三，在物資倉儲管理方面實現(xiàn)資源共享、共用，統(tǒng)籌軍隊倉庫和企業(yè)倉庫，通盤考慮，合理布局。對軍方來講，既可以避免軍隊倉庫閑置浪費，又可以利用地方倉庫強化對倉儲布局的優(yōu)化，實現(xiàn)“不為我所有，但為我所用”。對企業(yè)來說，一方面可以根據軍隊各類倉庫的規(guī)模、地理位置、交通等情況，對自身倉儲系統(tǒng)進行重新優(yōu)化布局；另一方面省去了買地建庫的大量資金投入。

最后，軍事物流在管理和技術層面與企業(yè)物流通用性強，軍地雙方在建立全面的戰(zhàn)略合作伙伴關系基礎上，企業(yè)可以優(yōu)先引進接收軍隊復轉人員，把優(yōu)秀的管理人才和技術人員充實到自身隊伍。這類人員對企業(yè)的工作模式和業(yè)務流程有一定的認識，稍加培訓即可上崗工作，既滿足了用人需求，又縮短了培訓周期。同時，國家對退役軍人安置愈加關注，妥善安置退役軍人，實現(xiàn)軍地人才的互流互通是國之所向，大勢所趨。

建議開展軍民融合式物流

的四個方向

軍民融合作為國家戰(zhàn)略，從提出到現(xiàn)在，無論國家政策法規(guī)還是制度機制仍不盡完善，作為主導方的軍隊也在進行不斷地探索創(chuàng)新。對于企業(yè)來說，軍民融合是挑戰(zhàn)，但更多的是機遇。企業(yè)要盡快加強部署，搶占先機，努力推動國家軍民融合戰(zhàn)略的發(fā)展。

參與軍民融合式物流發(fā)展，建議企業(yè)主攻以下四個方向。

第一，發(fā)展高海拔地區(qū)物流。今年 1 月，西藏自治區(qū)與順豐速運集團簽署《“互聯(lián)網+物流”全面戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，此舉是自治區(qū)和軍區(qū)保障部與地方物流企業(yè)合作、解決藏區(qū)航空貨運困境的重大嘗試，通過開辟軍民共用的貨運航線，改善經濟發(fā)展水平，推進軍民融合體系物流建設。高原地區(qū)海拔高、空氣密度低、晝夜溫差大、地形地勢復雜，對空運、公運安全構成一定挑戰(zhàn)，同時，西部地區(qū)作為軍事戰(zhàn)略方向，部署了大量軍事力量，廣闊的邊境線導致了軍事力量的分散，再加上環(huán)境因素，這些單位的后勤補給長期處于低水平，物資需求量大。同時，物流企業(yè)投入小與當地經濟的不發(fā)達成為惡性循環(huán)，相互制約。企業(yè)能夠把該地區(qū)軍隊的日常保障業(yè)務爭取過來，在干線、支線運輸上融合進去，會成為破解三方困境的有效舉措。

第二，建立科學的應急管理機制。每個物流企業(yè)有自己的應急管理機制，應對可能出現(xiàn)的突發(fā)情況，但是這種應急機制是否科學，或者說在立足于保證企業(yè)自身的正常運轉之外，有沒有考慮到社會、軍事的需要就有待檢驗了。企業(yè)參與軍民融合不能僅滿足于平時物資保障任務，更多的是作為一種應急和戰(zhàn)時的后備力量。在發(fā)生抗洪搶險、地震災害、戰(zhàn)事的情況下，如何快速與指揮機構進行對接，如何緊急調用力量進行合理部署，如何與軍方和政府保障力量無縫協(xié)作，都是需要企業(yè)自身進行優(yōu)化的內容。一方面企業(yè)要設計好應對突發(fā)情況，可以快速轉換的響應機制。另一方面要主動參與到軍方的各類演習訓練，明確任務邊界，實時動態(tài)修正，確保無縫協(xié)作。

第三，發(fā)展無人化新型設備。根據京東 X 事業(yè)部官網顯示，其旗下已經研發(fā)出無人機、無人倉、無人車和無人超市等產品，這些設備投入市場不僅會節(jié)省大量人力，還會大大減少人為因素造成的突發(fā)狀況。從目前與軍隊簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議的物流公司來看，在無人運輸配送方面，均進行了一些嘗試，國內民用無人設備的發(fā)展剛剛起步，以無人機為例，大多用于影視航拍、農林業(yè)作業(yè)，在物流配送方面尚處于測試階段。軍事物資的無人化運輸需求比地方更大，企業(yè)研發(fā)此類裝備，應著重在幾個方面加強。一是無人裝備要適應不同的自然環(huán)境，部隊物資保障的難點就是對高原、高寒、海島、邊遠地區(qū)的供應，如果能夠克服這種極端條件，實現(xiàn)點對點無人機直線運輸或者精確路況控制的無人駕駛車輛運輸，無疑會極大地提高保障效率；二是對載重量的要求，軍用物資不僅包括生活用品，不規(guī)則機械零部件、油液也是軍事訓練中消耗最多的，無人裝備如何選擇儲存媒介和設置利用空間也是需要考慮的重點之一；三是無人機系統(tǒng)穩(wěn)定性、信息傳輸的安全性、對電磁環(huán)境的抗干擾性，商用無人裝備賦予軍事色彩不僅是把外表涂抹成偽裝迷彩那么簡單，未來信息化戰(zhàn)爭對武器裝備提出了更高的要求，無人裝備在實戰(zhàn)過程中能否保證技術指標的正常，抵抗敵方電磁干擾，防止敵方截獲控制權，這些功能一旦出現(xiàn)問題可能會影響戰(zhàn)斗的成敗。

四是找到軍事需求的空白領域。當下物流企業(yè)蓬勃發(fā)展，無論是海運還是空運，大件運輸還是小件運輸都有了實力雄厚的代表性企業(yè)，這些企業(yè)的核心業(yè)務優(yōu)勢非常突出，在各自領域已經站到了制高點，不同程度與軍方已經達成合作，小微企業(yè)如果想在這些企業(yè)的核心業(yè)務領域分一杯羹難度巨大。軍隊是一個相對獨立的小型社會，軍事需求是一個相當復雜的系統(tǒng)工程，種類繁多，各具特色，這就需要小型企業(yè)進行充分調研，找到軍事需求的空白領域，例如供應鏈管理和物流咨詢策劃服務等第四方物流與軍事需求的結合處，以此作為自己的核心業(yè)務，以軍事需求為牽引，小企業(yè)做大做強指日可待。

（作者單位：國防大學聯(lián)合勤務學院）版權歸原作者所有。

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