【論文】模擬兩會：有力促進核心素養(yǎng)培養(yǎng)

摘?要：隨著新課程改革的推進與深化，青少年模擬兩會活動正在全國中學生群體中流行和發(fā)展。模擬兩會活動能夠訓練學生理性思維，培育科學精神、增強法制意識、增進國家認同與理解，提升責任與擔當?shù)龋瑸榕嘤蛯崿F(xiàn)學生思想政治學科核心素養(yǎng)提供了可能性。我校模擬實踐活動的開展以社團管理為載體，以開設研究型課程為依托，以區(qū)、市、全國模擬兩會展示為平臺，為有效開展以“模擬兩會活動”為平臺的社會調(diào)研，培育學生思想政治學科素養(yǎng)提供了可供參考的實踐路徑。

關鍵詞：課程改革；新課標；模擬兩會；核心素養(yǎng)

立足新課標開展活動 推進核心素養(yǎng)的教育

——以“模擬兩會活動”為例說開去

以培育學科核心素養(yǎng)為綱，是教育部修訂高中課程標準的一個標志性追求。培養(yǎng)學生的核心素養(yǎng)已成為當前深化基礎教育課程改革，實現(xiàn)學科教育目標的核心要求和關鍵要義，也是時下各個學科課程標準修訂的主要目標。2014年教育部《關于全面深化課程改革落實立德樹人根本任務的意見》也提出要求：“中小學要探索把課堂教學與社區(qū)服務、研究性學習與社會實踐相結(jié)合的途徑和方法，深入推進思想品德、思想政治課的教學改革，提高學生社會實踐能力和綜合素養(yǎng)。”作為培養(yǎng)學生核心素養(yǎng)的基礎性課程，學校德育的主導渠道，思想政治課要培養(yǎng)學生的政治認同、理性精神、法治意識和公共參與等學科核心素養(yǎng)，推進學科社會實踐學習活動開展，其中以“模擬兩會活動”為平臺的社會實踐活動發(fā)揮著獨特的作用，具有重要的價值，彰顯了課程育人的應有之義。

模擬兩會活動以高中學生為主體，以“不忘本來,吸收外來,面向?qū)?決勝未來,成就自我,復興中華”為宗旨，通過模擬人大、政協(xié)的建議（提案、議案）形成過程、同時模擬和體驗人大政協(xié)的組織形式、議事規(guī)則，以讓廣大青少年學生體驗中國特色的協(xié)商民主政治制度，在青少年學生中積極培育和踐行社會主義核心價值觀，內(nèi)化“四個自信”，增強“核心素養(yǎng)”，提高“關鍵能力”、塑造“四大超級能力”等，有助于推進中學思想政治課程的創(chuàng)新性課外社會實踐，也是高中生綜合素質(zhì)能力培養(yǎng)的高層次學生社團活動，更是青年學生能切身體悟和參與推進國家發(fā)展的真實行動，還是一所學校培養(yǎng)有社會責任感、有綜合素養(yǎng)能力的優(yōu)秀學生的獨特集中展示平臺。這一活動切實有力地帶動了當代高中生進行廣泛而深入的社會調(diào)查，通過提出問題、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題等過程，有效地培養(yǎng)學生政治學科核心素養(yǎng)，使高中學生自覺走與現(xiàn)實生活、人民群眾的實踐相結(jié)合的道路，促進學生的終身發(fā)展，為把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族的偉大復興而奮斗！

“模擬兩會活動”不僅有機銜接了政治學科的核心素養(yǎng)，更在社會和學生中有很大的反響，引起了社會對這一活動的關注，激發(fā)了學生對思想政治課教學的熱情，自然也引起我們一線政治教師的思考。

一、結(jié)合：課標+素養(yǎng)

當前的高中生生活在國家經(jīng)濟社會高速發(fā)展的歷史時期，社會的發(fā)展進步給他們提出了更高的要求，而這些要求歸根到底就是體現(xiàn)在作為社會成員的公民意識上。要“加強公民意識教育，樹立社會主義法治、自由平等、公平正義理念、培養(yǎng)社會主義合格公民”，注重對學生公民意識的培養(yǎng)，必須讓學生發(fā)自內(nèi)心的有一種政治上的認同、理性的思考精神、法治意識和思維、有序的公共參與等。

如何培育學生思想政治學科的核心素養(yǎng)，實現(xiàn)學生的綜合素質(zhì)發(fā)展更是成為學校教育亟待解決的關鍵問題。以“模擬兩會活動”為平臺，積極關注學生發(fā)展核心素養(yǎng)和課程具體內(nèi)容的結(jié)合，要做到“上不空掛”、“下不失聯(lián)”。所謂“上不空掛”，就是強調(diào)在“模擬兩會活動”這一實踐平臺基礎上發(fā)展學生核心素養(yǎng)，這是確定思想政治學科核心素養(yǎng)的根據(jù)，思想政治學科核心素養(yǎng)是成就學生發(fā)展核心素養(yǎng)的條件。思想政治課學科核心素養(yǎng)的提煉與學生發(fā)展核心素養(yǎng)的要求息息相關，實際上就是要凸顯學科育人價值的注入。所謂“下不失聯(lián)”，一是要立足“模擬兩會活動”的平臺，把握政治學科的本質(zhì)，明確本學科課程的學科核心素養(yǎng)是思想政治素養(yǎng)，而不是政治學、法學、經(jīng)濟學、哲學等學科素養(yǎng)的組裝；二是要著眼于“模擬兩會活動”的推進過程中課程內(nèi)容的整合，依循“從具體到抽象，再從抽象到具體”的路徑，先從相關學科內(nèi)容中提煉思想政治核心素養(yǎng)，依據(jù)思想政治核心素養(yǎng)確定課程內(nèi)容，然后通過“模擬兩會活動”提案和議案形成全過程，通過提出問題、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題等過程，推進學生開展社會調(diào)查實踐。

因此，如同思想政治素養(yǎng)整體上與相關學科內(nèi)容的關系，每個核心素養(yǎng)要素所涉及的學科內(nèi)容與課程整合的內(nèi)容，也分屬不同的“集合”，不是一一對應的關系。貫徹“上不空掛”與“下不失聯(lián)”的原則，如何清晰、精準地刻畫各“集合”之間的關系，無疑是不能回避、不可忽視的挑戰(zhàn)。教師要注意利用現(xiàn)有“模擬兩會活動”各種資源，教材內(nèi)容和形式上的優(yōu)點，在教學和活動推進中加強對學生公民意識的培養(yǎng)，為高中生政治認同、理性精神、法治意識和公共參與等政治學科核心素養(yǎng)的培養(yǎng)提供更多的著力點?；诖?，我校的思想政治課程創(chuàng)新性的以“模擬兩會活動”為載體，致力于學生理想信念和核心素養(yǎng)的培育與實現(xiàn)，讓學生在參與“模擬兩會活動”的過程中堅定信念、明確方向、體驗樂趣、發(fā)展能力，進而提升思想政治學科的核心素養(yǎng)。

二、教師：理念+實踐

根據(jù)上海高考改革方案，2017年起采取3+3模式，即高考3門學業(yè)等級考3門累加作為最好報考高校的總成績，學生可從思想政治、歷史、地理、物理、化學、生命科學等6門學科任選3門參加高考，未選擇的其他科目必須參加合格考試。對高中學業(yè)水平考試科目成績實行等級制評定，力圖破解我國高考招生錄取中的“唯分數(shù)論”，引導基礎教育改變片面追求考試分數(shù)的應試傾向而回歸教育的本源，促進學生自主發(fā)展和全面健康的成長。

政治考試的評分方式從分數(shù)制改為等級制，體現(xiàn)了不同的評價思想，具有一定的優(yōu)勢。等級制用數(shù)個等級替代幾十、上百個分數(shù)級差，其相對于分數(shù)制最大的特點是“模糊性”。等級制評定方式不便于進行排名對比和定量分析。另一方面，等級制由于有效降低了區(qū)分度，模糊了學生考試成績排序的精確程度，在一定程度上可以淡化學生對分數(shù)的過分追求，有利于緩解和降低學生的考試心理壓力，從而在相對寬松的學習氛圍中實現(xiàn)自主發(fā)展與個性化發(fā)展。政治高考成績評定采用分等級的相對評價方式符合高考的選拔屬性和要求，既能對考生成績進行區(qū)分，又能在一定程度上弱化學生分數(shù)競爭的壓力。同時，能夠進一步發(fā)揮政治學科的優(yōu)勢，真正讓教學面向社會，深入實際，融入實踐。

這種變化是為進一步落實減負增效，培養(yǎng)學生政治學科的核心素養(yǎng)，這就要求我們教師在教學實踐中要關注并研究這一變化，積極主動地在新高考改革方案背景下主動尋求規(guī)律和變革，以教學大綱為綱領，以新編教材為支撐，以考試要求為索引，以學科及相關競賽和調(diào)查實踐活動為載體，對于政治等級考的學生要幫助和促進他們帶著興趣學，對于合格考的全體學生要幫助和促進他們基于標準學。比如，把時事政治教育分解到每一課的時政演講或新聞發(fā)布；將高三的社會調(diào)查下沉到高一高二，以“模擬兩會活動”為平臺，以課題（問題）或項目為載體，在教師指導下，由學生自主進行研究；等等?！澳M兩會活動”與教學深度融合，為有興趣、有能力的學生搭建成長與展示的平臺；將學生在政治學科中的各類表現(xiàn)與收獲，和學生高中六個學期的成長檔案手冊的填寫有機結(jié)合起來，使其不忽視在政治學科中每一個收獲和感悟。針對合格考與等級考的學生，基于標準的區(qū)別對待，鼓勵學生把“模擬兩會活動”過程中的發(fā)現(xiàn)、探究顯現(xiàn)出來，讓學習過程更多地表現(xiàn)為發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、分析問題、解決問題的過程。在政治課教學過程中，教師也就自然會突破“一言堂”和“滿堂灌”教學模式，重視學生的主體意識，引導學生自主學習、合作學習、探究學習，就改變了學生的學習方式，寓教于活動中，寓教于具體的問題中，獲得了較好的教學效果。有理念才會有行動。當我們教師站在學生終身受益的視角，就會發(fā)現(xiàn)，以“模擬兩會活動”為平臺推進的社會實踐調(diào)查，促使我們教師的學習方式和教學模式也發(fā)生了相應的變革。

在教學實踐中，以“模擬兩會活動”為平臺推進的社會調(diào)查研究，并不是要求我們教師變成政治文件的傳聲筒或復讀機，或是進行意識形態(tài)的簡單灌輸，而是讓我們教師能夠?qū)艺紊罨疽x做出理性的把握，打破學科本位，注重拓展豐富的課程資源，實施開放式教學活動，并引導學生較全面地運用各科知識，以正確的方法和理性的態(tài)度觸摸社會的政治脈搏，對我國政治體制的了解和認同，多角度、多方面地分析、解決問題，進而培養(yǎng)其獨立的辨析能力、理性愛國的精神，以及對社會責任的擔當?！澳M兩會活動”注重社會實踐課程資源建設，所探討的議題涉及諸多方面，如果沒有深入地了解事件背景和相關知識，學生就無法提出建設性提案，無法進行深入而又實際調(diào)查研究，在交流展示中就不能取得認可，喪失主動。我校模擬兩會活動的開展以社團為載體，建立起學校、導師、社員融為一體的運行模式，即“模擬兩會活動”實踐社團在學校的領導下積極參加藝術節(jié)、讀書節(jié)等各種校級活動；同時，社團建立起嚴格的“導師制”，安排專職政治教師進行社團服務和指導，如社團換屆，校內(nèi)選拔參賽隊伍，指導學生選題、撰寫提案等，在教師的精心指導下社團運行得以高效流暢；還擬聘請區(qū)政協(xié)副主席、區(qū)人大常委會副主任擔任顧問，請顧問進校開展講座，宣傳人大、政協(xié)，普及人大和政協(xié)知識；充分開發(fā)和利用校內(nèi)、校外資源，形成校內(nèi)—校際—社會系統(tǒng)培養(yǎng)模式。模擬兩會作為一門實踐性課程，為學生提供了展示才能、發(fā)展能力的平臺，給學生帶來一次次的發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的頭腦風暴，極大地開拓了學生視野，鍛煉了合作、溝通的能力，幫助和促進學生更好地接觸社會，推動自己更好地成長成人成才和成功。參加“模擬兩會活動”的學生收獲的顯然不僅是一份“提案或議案”文本，學生們以模擬協(xié)商民主為契機，開始步入社會實踐調(diào)研，著手解決問題；從中讓高中學生真正看到中國特色社會主義協(xié)商民主的魅力，更看到未來中國的希望。

三、學生：思考+行動

高中思想政治課與“模擬兩會活動”有機銜接，讓學生認識、理解和分析社會政治、經(jīng)濟、文化等各種現(xiàn)象的思維模式，不再僅僅看到“是什么”，而是在教師的引導下進一步分析“為什么”和“怎么樣”，讓自己變得更能懂得社會，且慢慢從純粹的觀察者逐漸進入到參與者甚至小決策者。通過學習和實踐活動，可以對一些國家運行中必要了解的政治、經(jīng)濟、文化等各種現(xiàn)象進行認識和理解，有權(quán)利和義務的意識，并且履行自己在各領域的義務，行使自己的權(quán)利。

開展這一活動，學生要善于觀察，積極思考，這是關鍵。我們學習的原理、培養(yǎng)的能力，若離開了學生自己貫串始終的獨立思考，便都不能導致牢固信念的形成。高中學生在思考能力方面的發(fā)展?jié)摿κ欠浅４蟮?，這個年齡階段，有的已不滿足于建立在直觀基礎上的以簡單枚舉歸納法為主要特征的思維方式。學會提出問題、勇于質(zhì)疑、善于表達很重要，或許同學們提出的觀點有幼稚的一面，但絕不能低估自己敢于探究這些問題的意義。在一段時間內(nèi)讓大腦毫無拘束地、集中就某一個主題進行想像和思考，激發(fā)學生的發(fā)散思維能力，以及清晰、準確地表達個人觀點的能力；同時，還能幫助學生將大家零散的、不成邏輯的思想火花，匯集整理成完整的和有價值的思想、方案、行動計劃或解決問題的方法。從學習生活和社會生活中確立自己感興趣的專題，且研究的專題將隨著實地的調(diào)研、研究內(nèi)容的深入而不斷提升。

教師要積極幫助、引導和促進學生對社會制度、意識形態(tài)和政治決策運行過程的認知、認可和贊同。以“政治認同”為例，當代中國的政治認同，就是堅持和發(fā)展中國特色社會主義，社會主義核心價值觀體現(xiàn)社會主義制度在思想和精神層面的質(zhì)的規(guī)定性，是社會主義意識形態(tài)的本質(zhì)要求；讓每一個青年學生走進這一平臺，理解中國特色社會主義是中國共產(chǎn)黨和全國人民長期實踐取得的根本成就，展現(xiàn)道路自信、理論自信和制度自信；確認中國共產(chǎn)黨的領導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，通過政協(xié)保證重大決策的科學化與民主化，擁護黨的領導；理解社會主義核心價值觀是中國特色社會主義道路、理論體系和制度的價值表達，樹立中國特色社會主義理想信念?！澳M兩會活動”的核心是通過模擬兩會中的提案和議案形成全過程，模擬和體驗兩會的組織形式、議事規(guī)則，讓學生了解和體會中國特色的民主協(xié)商政治制度，并結(jié)合社會調(diào)查實踐等活動，著重培養(yǎng)和提高青年學生的公民意識、制度自信和社會實踐能力。這種“政治認同”，關乎學生的成長方向和理想信念的確立，也是“理性精神”、“法治意識”、“公共參與”之所以有中國特色的共同標識?！袄硇跃瘛?，關乎學生認識社會、參與社會應有的能力和態(tài)度，涉及馬克思主義哲學及政治學、經(jīng)濟學、法學等社會科學的有關原理和觀點，也是達成政治認同、形成法治意識、實現(xiàn)公共參與的基本條件?！胺ㄖ我庾R”體現(xiàn)學生依法行使權(quán)利、履行義務、捍衛(wèi)尊嚴的必備品質(zhì)，是“公共參與”的必要前提，也是“政治認同”和“理性精神”的應然要求?！肮矃⑴c”展示人民當家做主的責任擔當，是“法治意識”的必然表現(xiàn)，也是“政治認同”和“理性精神”的當然行動。概而言之，“模擬兩會活動”的核心要旨與政治核心素養(yǎng)目標——公民培養(yǎng)的目標是一致的，對應思想政治學科核心素養(yǎng)的四個要素，就是要培養(yǎng)有信仰的中國公民、有思想的中國公民、有尊嚴的中國公民、有擔當?shù)闹袊瘛?/p>

“模擬兩會活動”是學生社會實踐的一個平臺，是對思想政治課的課外實踐的有效拓寬和延展，符合改革提倡的課堂教學生活化的要求，給學生提供參與決策的機會，讓學生考慮并確定現(xiàn)實可行的行動方案，聯(lián)絡政府部門及社區(qū)，實施社會行動。在我校社團《關于完善城市公廁建設 提升公廁文明》的提案形成之前，學生首先從現(xiàn)實問題入手，進行問題可行性、價值性等的客觀思考與理性分析，進一步明確問題，確定議題，進而進行實踐調(diào)研——學校社員利用課余時間在五角場、安信廣場、培訓機構(gòu)、咖啡廳、甜品店、電影院等人群聚集的場所投放了624份現(xiàn)場及網(wǎng)絡調(diào)查問卷，回收有效問卷586份。最后，對調(diào)研問卷進行科學理性的分析，提煉問題，分析問題，進而尋找解決方案。在此過程中，學生學習經(jīng)歷著認識、實踐、再認識、再實踐的螺旋式上升過程，強化了理論知識與社會知識、社會實踐的聯(lián)系與綜合，提高了其理性分析問題的思維能力。最終，學生們可以帶上提案走進上海市展示活動平臺，贏得大賽中最具分量的獎項——“杰出團隊獎”的第一名，同時還榮獲“最佳創(chuàng)意獎”、“最佳風采獎”、“最佳演說獎”、“最佳指導教師獎”等十四個獎項?！缎旅裢韴蟆酚浾邔ｉT采訪了我校調(diào)研小組成員，并進行了報道；上海市教委和上海市公共政策研究會、上海新聞廣播邀請參加了上海人民廣播電臺首席主持人秦暢老師主持的FM93.4《市民與社會》節(jié)目，在一個小時的直播中，針對“有選擇的適當開放社會單位的廁所、開設廁所學專業(yè)、城市公廁設計的合理性和公平化”等對策與市民現(xiàn)場互動；還應邀參加中國新聞網(wǎng)和議庫“2017我給總理說句話”活動。“模擬兩會活動”能夠進一步豐富學生政治學科知識，使學生在參與體驗中提升問題意識，在科學認知中建立制度自信，在理性分析中發(fā)展科學探究能力，在知行合一的實踐中增強責任感。而這些能力和素養(yǎng)既是政治學科核心素養(yǎng)的主要體現(xiàn)，也是培育學生綜合素質(zhì)的內(nèi)在要求，基于此，我們不難得出這樣的結(jié)論：模擬兩會活動為培育學生核心素養(yǎng)提供了可能性，是培育和實現(xiàn)思想政治學科核心素養(yǎng)的可能路徑和有效方式，是學生進行科學、理性學習的過程，也是發(fā)展和完善學生理性思維、科學精神的有效形式。

模擬兩會活動讓現(xiàn)在的高中生能夠跳出政治課本，親身體驗和理解國家的政治運作和中國民主政治的發(fā)展，喚起他們的社會責任感，同時探索一種新的綜合實踐性課程，為高中新課改探路。

教育家葉圣陶先生曾說：所有的課都應當是政治課，所有的課也都應當是語文課。這啟示我們：一是學生發(fā)展核心素養(yǎng)中少不了思想品德素養(yǎng)和語言文字素養(yǎng)；二是學生發(fā)展核心素養(yǎng)既是基于學科的，又是超越學科的，應當用學生發(fā)展核心素養(yǎng)來統(tǒng)領各學科教學。

因此，政治學科教師通過“模擬兩會活動”，推動學生把政治課上學到的知識和理論與生活實際聯(lián)系起來，并進行思考和應用，還可以在此過程中不斷提高自身的綜合素質(zhì)。這一活動確實能夠成為思想政治課中獨具特色的一塊教學實驗田，促使教師既要研究本學科的教學，又要關注、研究、把握和落實學生發(fā)展的核心素養(yǎng)；既要認真鉆研教材，不斷提高自己的理論水平，豐富自己的知識結(jié)構(gòu)，不斷地探索和改進、優(yōu)化課堂教學過程外，同時也要注重相關學科知識整合，豐富課程教學資源，尋找生活熱點，關注生活，選擇靈活多樣、切合實際的方法，培養(yǎng)學生對生活的關注和探索的興趣，才能提高思想政治教學效果的目的，切實提高政治課的教學效益，使學生在這樣的學習實踐中終身受益。

讓我們共同期待，“模擬兩會活動”可以為思想政治核心素養(yǎng)培育提供更多有益的借鑒。

(作者：模擬兩會活動指導老師?趙樹利)

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